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2017年政府工作報告

索 引 號:/201703-63656 信息類別:發展規劃 發布機構: 新建區人民政府辦公室 生成時間:2017年03月03日 信息名稱:2017年政府工作報告 【字體:

魔兽争霸之天下竞技 www.ebdac.icu 政府工作報告

——2017年2月16日在新建區第一屆人民代表大會

第二次會議上

區長 陳吉煒

 

各位代表:

現在,我代表新建區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

各位代表,2016年是“十三五”規劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,以撤縣設區為新起點,圍繞“建設‘昌西明珠’、率先全面小康”的總體目標,搶抓機遇,團結拼搏,攻堅克難,真抓實干,經濟社會繼續保持快速發展、持續攀升的良好態勢,較好地完成了新建區(縣)十五屆人大六次會議確定的各項目標任務。

(一)經濟運行穩中有進,展現了“新實力”

主要指標提速增量。2016年,各項主要經濟指標保持了平穩較快增長,呈現出“增速前進、位次前移、挺在前列”的喜人態勢。實現地區生產總值387.73億元,增長9.1%;財政總收入44.51億元,增長11.1%;地方一般公共預算收入28.62億元,同口徑增長11.6%;500萬元以上固定資產投資374.73億元,增長16.6%;規模以上工業增加值144.32億元,增長8.8%;社會消費品零售總額75億元,增長15.5%;利用外資實際到位資金2.2億美元,增長22.1%;實際利用內資73.99億元,增長14.3%;外貿出口1.5億美元,增長2.1%;城鎮居民人均可支配收入達30933元,增長8.6%;農村居民人均可支配收入達14635元,增長9.3%。

工業實力提質增強。2016年,全區工業呈現出“數量、質量、容量不斷提升擴張”的喜人態勢。凈增規模以上工業企業18家,凈增個數位列全市第一,累計達到185家。長堎工業園區主營業務收入630.5億元,增長9.5%,實現稅收12億元,增長20%,成功獲批“長江經濟帶國家級產業轉型升級示范開發區”,汽車及零部件產業被省工信委列為“‘十三五’設區市重點發展的主導產業和縣(市、區) 重點發展的首位產業”。汽車裝備、食品醫藥、能源建材、出版印刷、節能環保等產業快速發展,五大支柱產業實現主營業務收入577.56億元,增長15.3%,占全區工業比重超過87%。園區西進西拓戰略深入實施,寧遠大街、堅磨大道、興業大道等基礎設施工程快速推進,園區開發面積達到15平方公里。

現代農業提檔增收。2016年,全區農業呈現出“有看點,有亮點,更有增長點”的喜人態勢。“南昌綠谷—溪霞田園喜樂匯”主題活動盛大開幕,連續舉辦一系列主題活動,接待國內外游客突破20萬人次。全年糧食總產達到65.8萬噸,生豬出欄達到90萬頭,榮獲國家農產品質量安全縣(區)、全國產糧油大縣(區)、全國生豬調出大縣(區)榮譽稱號。投入3.6億元實施了圩堤和水庫除險加固、大型泵站建設、中小河流治理、堤頂公路等水利工程。水稻綜合機械化率上升到74%,連續10年位居全省前列。擁有各類農業產業化組織1641個,農民專業合作社1442家,家庭農場420家,市級以上龍頭企業125家,規模以上龍頭企業固定資產總值35.66億元,農產品加工轉化率達75%,帶動農戶21.3萬戶。

第三產業提級增效。2016年,全區服務業呈現出電子商務、商貿服務、現代物流、文化旅游、金融貿易加速繁榮的喜人態勢。各類電商企業達35家,電商創業基地成功入選全市首批電子商務示范基地,2家企業入選全省第四批、4家企業入選全市首批電子商務示范企業。電子商務交易總量全年達62億元,增長幅度超500%。凈增限額以上貿易企業19戶,累計達81戶,凈增規模以上服務企業9戶,累計達26戶。沃爾瑪、天虹、南昌奧特萊斯項目建設如火如荼,新建中心商業綜合體竣工營業。3家物流企業成功入圍全國第三批、全市首批物流標準化試點項目。南昌漢代?;韜罟脊乓胖飯敖ㄉ櫨行蟯平?,西山文化旅游特色小鎮、南磯濕地等項目建設持續加快,文化旅游產業鏈條不斷壯大。全年旅游接待965.8萬人次,增長12.2%;旅游綜合收入達50.8億元,增長20%。“助保貸”、“財園信貸通”和“財政惠農信貸通”共發放貸款10.8億元。龍宇醫藥、桐青工藝、金科交通已成功在“新三板”掛牌,上市企業累計達5家。全區金融機構總數達20家,金融機構存貸款余額分別為383.85億元和269.43億元,增長9.5%和35.5%。

(二)開放創新深入推進,增添了“新動能”

項目引進成果豐碩。全年共派出招商小分隊100余批次,區黨政主要領導帶隊開展招商活動24批次,拜訪企業50余家,先后組織參加了贛臺會、贛港經貿合作等大型招商活動,引進了包括協鑫新能源汽車、綠地雙創中心等“高大上”企業,秉拓自動化、長天無人機、科駿AR產業園等“新業態”項目,航盛汽車電子、普創天信、金沙江環保等“集聚群”企業,累計簽約重大項目55個,投資總額突破450億元,億元以上項目占比達94.5%。

項目建設成效顯著。全區122個重大重點項目,已建成和正在建設的項目78個,正在推進的項目44個,列入省、市重大重點建設的9個項目均已動工建設。其中,投資200億元的綠地國際雙創中心正式落戶我區,200米的城市地標將成為新建“城市文明”的領航燈塔;投資20億元的康萊特藥業生產項目,一期醫藥貿易平臺已建成投入使用,2016年實現稅收達1.5億元,二期康萊特藥業公司核心產品(康萊特注射液原料生產基地)建設正在快速推進,預計2017年上半年竣工投產,稅收將突破2億元;投資8億元的南昌龍頭崗綜合碼頭,2016年9月交付驗收,新建4個2000噸級泊位,正式運營后將成為全省內河建設規模最大、靠泊能力最強的現代綜合碼頭;上海奔達、臺灣帝寶汽車零配件項目,作為江鈴汽車零部件定點配套生產企業,2017年上半年均將建成投產,實現年產200萬套汽車踏板、120萬套懸掛擺臂總成等各種汽車零部件,將有效促進汽車裝備產業鏈的發展壯大。

改革創新成績斐然。長堎工業園區人事制度改革順利實施,運行機制進一步優化。招商引資方式轉變升級,變政策補貼為股權投資,通過市區重點產業引導基金等共投資6700萬元,引進扶持雍邑光電等6家企業;與社會資本共同設立或正在籌備設立4億元的聯昌基金、15億元的聯恒寶創基金、27億元的南昌同鑫基金、40億元的新興產業基金等,吸引和帶動了一批戰略性新型產業的快速發展。新建智慧谷·創新科技園、科駿AR產業園正式營運,匯集了一批科技創新型企業,科駿AR產業園被認定為江西省第二批“江西眾創”中小企業孵化器。“千名婦女電商創業就業培訓”活動深入開展。企業簡易注銷改革試點、網上注冊登記改革試點全市率先實施。在全省首次試點跨縣域建設用地增減掛鉤節余指標交易中,購得增減掛鉤節余指標2000畝。

(三)城鄉建管加壓奮進,呈現了“新面貌”

規劃布局日益優化。長堎新區、望城新區總體規劃及控制性詳細規劃進一步優化,實現了與南昌市城市總體規劃的“無縫對接”。9個鄉鎮的總規修編和7個鄉鎮的控制性詳規修編,以及600余個新農村建設整治規劃基本完成。陸續完成了欣悅湖片區、馬欄圩片區、北郊奶牛場片區、望城生活配套區等重點區域的策劃規劃及新城區的城市設計,啟動并完成了城區停車場建設三年專項規劃,實現了鄉鎮總規和重要區域控規全覆蓋。

城鄉建設日新月異。烏沙河、禮步湖、欣悅湖等組成的公共綠地系統初步形成,“藍寶石項鏈”煥發光彩。8月23日,國務院總理李克強在江西南昌考察,視察了烏沙河綜合整治項目,并給予充分肯定和高度評價,省、市領導稱贊:“新建區展示了烏沙河精神”。320國道(省莊立交至鐵路橋)、長征路等道路提升改造扎實推進,昌贛客專、前湖快速路、昌九高速公路改擴建、昌西大道新建段工程征地拆遷工作有序開展。紅灣公路、禮步湖、小平小道和新建區立體停車場等7座停車場投入使用,新增停車泊位1310個??步蟻吆屠址瓜叨豆犯腦旖ǔ賞ǔ?,34座危橋改造完工,石崗至上坪至高安、松湖至藥湖、佛禪寺至梅嶺等公路及蘆洲、義渡等大橋工程有序推進。收儲土地38宗,面積超7000畝,完成建設用地報批12個批次,面積超4000余畝。

城鄉管理日漸提升。強力推進了小平小道及興華路周邊棚戶區改造,僅用70天時間,基本完成60萬平方米的簽約任務。特別是2016年10月31日當日完成600余戶征遷戶簽約,創下新建乃至全市舊城改造日簽約數之最。昌北機場周邊礦山企業、磚瓦廠整治快速推進,僅用3天時間就完成了23家磚瓦廠的關閉工作并對其煙囪進行了爆破;“三線”廣告設施專項清理工作僅用時一周,拆除廣告牌125塊,在全市范圍內率先完成任務并以第一名的成績受到表彰。 “百日攻堅,十大整治”、 “美麗南昌·幸福家園”等多項綜合治理活動大力開展,城鄉面貌得到持續改善?;踉順盜境蕹刈ㄏ鈁渦卸釗肟?,共查處超限超載車輛300余輛。西山、南磯、聯圩特色小鎮建設成果得到鞏固和提升,溪霞、樵舍、樂化特色小鎮建設快速推進。農村清潔工程全面實施,農村環境得到明顯改觀。建立“三區劃分”和“八個不批”管理制度,有效地規范了農民建房秩序。

生態文明日現新顏。以“建設全省生態文明先行示范區”為契機,全面加快建設生態文明步伐,完成創建省級生態文明示范鎮1個、示范村1個,市級生態村45個。特別是烏沙河“河湖長制”試點工作卓有成效,中央媒體連續跟蹤報道,作為生態文明建設先進經驗在《焦點訪談》節目中向全國推廣。國土資源節約和綜合利用水平不斷提升,2016年被評為“全國第三屆國土資源節約集約模范縣(市)”,獲得500畝土地指標獎勵。強力推進了“森林城鄉、綠色通道”、“千萬樹木進千村”等工程建設,全年共造林綠化1.87萬畝。以中央環保督察為抓手,關閉整改了一批排污不達標企業。加快節能減排步伐,開展了餐飲業油煙污染專項整治、建筑工地揚塵污染治理多項環保整治行動,全年空氣質量優良天數達240天。

(四)民生福祉持續增進,取得了“新成效”

民生實事如期兌現。全年民生資金總投入達30.4億元,占一般公共預算支出的57.2%,資金覆蓋社會保障、保障性住房、國民教育、生態環境?;さ?個方面,確保了財力向基層、農村、社會事業和困難群眾傾斜,有效保障了群眾共享改革發展成果。強農惠農政策全面落實,發放財政惠農補貼資金2.3億元,惠及群眾24.7萬戶。撥付保障性住房建設資金1.73億元,發放廉租住房補貼資金75.6萬元,補助住房困難戶652戶。順利開展了新建區第二批公租房搖號,1347戶困難戶圓了多年的安居夢。發放80歲以上高齡老人生活津貼1199萬元,受惠老人1.1萬名。實施“十到戶七進村”精準扶貧工作,1.7萬貧困人口實現結對聯系全覆蓋。

社會事業蓬勃發展。教體方面,全年教育支出達11.8億元,增長19.6%,切實加強了學?;∩枋┙ㄉ??;〗逃聳?0萬人,占全區人口總數14%。“學在新建”品牌進一步唱響,高考本科上線人數2934人,6人錄取北大、清華、香港城市大學等名校。成功承辦第三屆環鄱陽湖國際騎游大會、“慶祝祖國華誕·相約南昌綠谷”萬人健步行、端午節錦江龍舟賽等大型體育活動。體育競技再創佳績,積極組織參加全國青少年舉重錦標賽、市第十六屆運動會等一系列體育賽事,共有56人次榮獲第一名的好成績。科技方面,改進新工藝9項,開發新產品7項,轉化科研成果5項,2項科技成果通過了省科技成果鑒定。衛計方面,區人民醫院改擴建工程、區中醫院康復大樓等項目建設有序推進,公共衛生服務體系不斷完善;全面實施二孩政策,完成國家免費孕前優生健康檢查4645對。計劃生育“全面提升年”活動深入開展,全區人口出生率14.13‰,政策生育符合率89%,征收社會撫養費2933.7萬元,出生人口性別比達111.7。文化方面,共送戲下鄉386場,送電影下鄉4528場,成功舉辦南昌市民間劇團小戲折子戲暨新建區首屆農民劇團匯演、汪山土庫大塘清明酒開(封)壇文化旅游節等活動,小品《換招牌》榮獲贛鄱群星獎、華東六省一市小戲小品大賽銀獎。民政方面,成功創建省“雙擁”模范區(縣)、省社會救助先進區(縣),長堎鎮東湖巷社區被評為“全國綜合減災示范社區”,長堎鎮建設路社區、柘湖山社區被評為“全省綜合減災示范社區”。其他方面,地震科普體驗館與地震虛擬臺網項目建設順利推進,榮獲全國防震減災綜合考核先進區(縣)。婦女兒童發展環境進一步優化,成功創評全國實施婦女兒童發展綱要國家級示范縣(區)。

社會保障擴面提標。全區城鎮新增就業人數、新增轉移農村勞動力、新增小額擔保貸款等指標數據全面或超額完成全年任務。對城鄉11836人次實施了一站式醫療救助,發放資金2344萬元。城鄉醫保整合工作走在全市前列,共發放城鄉居民醫療保險財政補助資金3億元。新增被征地農民養老保險政府一次性繳費補貼1.8億元,享受人數5923人,切實解決了失地農民的后顧之憂。城市低保標準由480元提高到510元,農村低保標準由280元提高到310元,累計發放保障金1.1億元。

社會秩序和諧穩定。2016年7月,贛西、廿四聯圩水位全線超警戒線,全區上下眾志成城、齊心抗洪,累計投入人員1.3萬人次,處置險情13起,取得防汛抗洪工作全面勝利。加大了河道采砂整治力度,嚴厲打擊違法圍堰行為,全力確保了圩堤安全。持續深入開展大檢查、大整治,有效杜絕了各類安全生產事故的發生。嚴格落實區“四套班子”成員包案和輪流接訪制度,加強矛盾糾紛排查化解和風險隱患源頭治理,有效化解了各種社會糾紛和不穩定因素。推進“天網四期”建設,深化“平安新建”創建,先后開展了“平安春節”、“春雷行動”、“夏季風暴”、“秋風行動”以及查禁賭博等專項行動,有效維護了社會和諧穩定。

(五)自身建設爭創先進,樹立了“新形象”

政務服務更富成效。簡政放權、放管結合、轉變政府職能縱深推進,行政審批改革持續推進,“雙隨機一公開”監管工作扎實開展。醫藥衛生體制改革不斷深化,區人民醫院率先推行“先看病、后付費”服務模式,并在全市推廣。簡政放權成效明顯,取消了所有非行政許可項目,保留行政許可事項201項,取消中央指定地方實施的行政許可事項9項,完善了行政審批服務中心“一站式”項目聯合審批機制,機關效能進一步提升,政務環境進一步優化。

政府行政更趨規范。認真執行區人大及其常委會決議和決定,認真聽取區政協、民主黨派和人民團體意見,扎實推進民主協商會成果落地。辦理人大代表建議114條,政協委員提案216條,辦理滿意度100%。共辦理行政復議案件15件,開展區政府常務會議學法活動4次,全面落實政府重大決策事項合法性審查規定,進一步提高了政府依法行政水平。

政府作風更加廉潔。嚴格控制行政運行成本和一般性支出,“三公”經費較上年壓縮5.85%。強化行政監察和審計監督,全年共查處違反中央八項規定等問題6起,處理黨員干部12人,給予黨紀政紀處分6人。同時,深入開展了“為官不為、為政不廉”、侵害群眾利益不正之風等專項整治行動,查處問題58件,立案43起,給予黨紀政紀處分60人。通過一系列的專項整治,有效解決了一批影響改革發展和群眾反映強烈的突出問題。

此外,國防建設、人民防空、擁軍優屬、民族宗教、對臺事務、外事僑務等工作繼續加強。審計統計、市場監管、檔案地方志、物資二輕、煙草石油、糧食供銷、科普氣象、老齡慈善、工青殘聯、工商聯、愛國衛生、紅十字會、機關事務、公共機構節能、消費者權益?;ず凸匭南亂淮裙ぷ骶〉孟踩順杉?。

各位代表,我們深切地感受到,政府工作取得的每一點成績,得益于區委的正確領導,得益于區人大、區政協的監督和支持,更凝聚著全區廣大干部群眾的心血和汗水。在此,我代表區人民政府,向辛勤工作在各個領域的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志和各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向全體駐區部隊指戰員、武警官兵、公安干警,向所有關心支持新建發展的社會各界朋友,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要表現在:經濟總量不大,產業發展層次不高;重大項目引進有待加強,項目開工建設速度還不快;城市功能形態不夠完善,城區公共服務配套功能滯后;民生事業有不少短板,政府行政效能還有待提升等等。對此,我們將高度重視,采取有效措施,認真加以解決。

二、2017年工作安排

2017年是實施“十三五”規劃的發力之年,是新一屆政府展示新氣象、煥發新作風、爭創新業績的重要一年,也是我區經濟和社會發展承前啟后的關鍵一年,做好政府各項工作至關重要。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,按照中央經濟工作會議精神和省委、市委、區委全會部署,圍繞“決戰千億工業、崛起百億強區、決勝十強晉位、打造新區典范”宏偉目標,主動適應經濟發展新常態,真抓實干,奮力拼搏,全力推動經濟大發展、項目大推進、改革大突破、城鄉大建設、民生大改善、事業大統籌、社會大和諧、作風大轉變,加快建設經濟繁榮、生態優美、社會和諧、人民幸福的“昌西明珠”。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值完成414.2億元,增長9%;財政總收入完成50億元,增長12.3%;地方公共財政預算收入完成30.5億元,增長6.6%;500萬元以上固定資產投資完成429億元,增長16%;規模以上工業增加值完成160億元,增長9%;社會消費品零售總額完成88.5億元,增長16%;利用外資實際到位資金2.33億美元,增長10%;實際利用內資完成82.5億元,增長10%;外貿出口完成1.53億美元,增長1%;城鎮居民人均可支配收入達33718元,增長9%;農村居民人均可支配收入達16099元,增長10%。

為實現上述目標,我們將在以下八個方面發力:

(一)致力于經濟大發展,壯大產業實力

創建新型工業高地。以建設國家級轉型升級示范開發區為動力,決戰決勝,強推工業“倍增計劃”。大力推進新興產業快速發展。重點推進以保利協鑫新能源汽車生產基地為主的新能源汽車產業,以新力傳感、秉拓自動化、長天無人機等為主的現代裝備制造產業,以康萊特藥業、采森藥業等為主的生物醫藥產業,以中電投、金達萊、中再生、遠達等為主的節能環保產業,力爭新興產業逐漸成為我區的主導產業。大力推進集群產業壯大發展。進一步完善龍頭骨干企業幫扶政策措施,傾斜資金、技術、土地等生產要素,加快推動以江西五十鈴、江鈴晶馬、江西中車、遠成股份、上海奔達、臺灣帝寶、泉州汽配為主的汽車整車及零部件產業,以汪氏蜜蜂園、南方食品、綠源油脂為主的綠色食品產業,以江西出版集團、新華印刷、江教印務為主的出版印刷產業集中、集聚、集群發展。大力推進傳統產業轉型發展。按照供給側結構性改革要求,落實“三去一降一補”五大重點任務,注重發揮市場作用,運用經濟手段,化解過剩產能,有序推進“僵尸企業”退出市場。推動一批有競爭力的傳統企業轉型升級,支持引導企業實施技術提升改造,實現產品技術、工藝裝備、能效環保水平全面提升。今年要完成工業投資142.5億元,增長20%,凈增規模以上工業企業25家。長堎工業園區要完成主營業務收入720億元,實現稅收14億元。

樹立現代農業標桿。始終堅持現代化發展方向,運用工業化、信息化理念來謀劃發展現代農業。突出綠色引領。牢牢抓住“南昌綠谷-兩區一廊”示范工程和江西省第四屆花博會在園區舉辦的契機,切實加快南昌溪霞國家農業綜合開發現代農業園區基礎設施建設;全力推進江西省現代農業博覽園、農業嘉年華、珍奇植物園等21個招商產業項目建設,實現“一年有看頭、兩年大變化”的目標。加快園區產業布局規劃及農業科技示范區規劃編制,招大引強,實施市場化經營,將園區打造成為引領全市乃至全省現代農業發展的標桿。廣辟致富門路。引導農民合理規范流轉土地,積極探索開展農民股份合作,賦予農民集體資產股權。大力實施“一村一品”、“雙帶”致富等工程,進一步拓寬農民增收渠道?;己凸娣陡骼嗯┮擋禱櫓姆⒄?,力爭市級以上龍頭企業達到130家,示范性農民專業合作社發展到90家。打造美麗鄉村。持續抓好農村清潔工程、水環境治理和“千萬樹木進千村”造林綠化等農村環境整治改善工程,統籌推進基本農田水利設施、農村自來水工程、農業綜合開發項目建設,實現鎮村面貌、群眾生產生活環境明顯提升。

力促第三產業繁榮。借鑒國際國內先進理念和模式,強化產業融合,健全產業鏈條,補齊服務業發展“短板”。著力繁榮商貿物流業。加快沃爾瑪、天虹、華潤、南昌奧特萊斯、綠地國際雙創中心等商業綜合體項目和烏沙河沿岸商業帶、望城綜合商圈的推進。加快華南城電商物流基地、鑫昌物流、閩發國際建材電商產業園、香江君之家建材大市場等項目建設。進一步做大做強全城電商總部基地,全面推進電子商務進農村,提升農產品商品化率。著力繁榮文化旅游業。以建設南昌漢代?;韜罟胖飯拔躉?,輻射帶動汪山土庫、南磯濕地、西山特色小鎮等景區建設,促進民宿向規?;?、高端化轉變,培育一批高水準文化旅游鄉村。整合盤活資源,串點連線成片,著力打造“五色”旅游品牌。加快電子商務與旅游業融合步伐,實現“線上訂單旅游+景區體驗產品+線上重復購買特色產品”的模式,加速進入全域旅游新時代。著力繁榮金融商務業。積極支持金融機構發展壯大,力爭培育2家企業上市。在發揮好聯昌基金、環保產業基金、同鑫基金等作用的同時,大力引進保險、證券、擔保等金融機構及各種創業投資基金、風險投資基金、科技孵化基金,促進更多的戰略性產業發展壯大。今年要完成凈增限上貿易企業15戶以上,力爭總戶數突破100戶,凈增規上服務業企業10戶以上,力爭總戶數突破40戶。

(二)致力于項目大推進,增添趕超動力

打造雙向開放高地。緊緊抓住招商引資這條經濟工作“生命線”,加快對內對外雙向開放合作步伐。“引進來”。主動對接國際國內500強企業、上市公司、央企等戰略投資者,圍繞產業壯大、齊全鏈條,招引上下游企業,不斷突出支柱產業地位?;幸悄苤圃?、物聯網、新能源、節能環保等新興高科技企業。“走出去”。以國家“一帶一路”戰略為契機,積極融入長江中游城市群、泛珠三角省會城市群、閩浙贛皖福州經濟協作區等區域合作,深化與京津冀、長珠閩等經濟發達地區的互聯互通,大力拓寬與港澳臺、歐美日韓等境外招商合作渠道,鼓勵有條件的本土企業“走出去”開拓境外市場。今年力爭洽談引進“四外”項目30個,其中億元以上項目20個,10億元以上項目8個,20億元以上項目4個,工業項目實際進資占60%以上。

引爆項目內生動力。堅定不移實施重大項目帶動戰略,發揮項目推動經濟發展的“引擎”作用。繼續按照“五個一”、“四包”工作法,大力推進2017年重大重點項目建設,尤其是加快推進南昌新能源汽車產業園、南昌奧特萊斯、閩發國際建材電商產業園、綠地雙創中心等項目的建設。同時,圍繞我區重點產業集群發展需求,建立重大重點項目儲備庫。儲備好日本尼桑汽車動力電池、太陽能光伏設備、智慧云倉等一批產業項目;儲備好蘆洲大橋、紫金南路等一批交通及城市建設項目;儲備好新建體育中心、長堎鎮衛生院綜合樓、背街小巷示范點等一批民生實事項目,并適時啟動建設。

提升承載功能水平。大力實施長堎工業園區西進西拓戰略,強力推進堅磨大道、夢廬大道、寧遠大街等道路建設,形成“三縱三橫”的道路體系,全面對接紅谷灘新區九龍湖片區。實施標準廠房建設,完善“水電氣”以及教育醫療等功能配套,提升園區基礎設施的“硬實力”。繼續實施“財園信貸通”扶持政策,積極引導金融機構加大信貸投放力度。優化建設用地結構,重點保障戰略性新興產業、科技孵化機構等發展用地。切實強化服務意識,提升服務效率和水平。突出“高精缺”導向,加大人才培養和引進力度,保障企業發展的人才需求,提升發展環境的“軟實力”。

(三)致力于改革大突破,釋放內生潛力

圍繞“創新創業”深化改革。始終把“創新創業”擺在改革發展全局的核心位置。大力推進科技管理機制、科研創新激勵機制和科技合作機制等改革。依托電商創業基地、中駿瑞馳、智慧谷等高新技術項目,不斷升級現有眾創空間。充分利用閑置樓宇、庫房和工業廠房等空間打造電商基地、小微企業創業園?;嚶?ldquo;雙創”主體,支持企業高管創新創業,鼓勵企業“二次創業”,大力扶持“草根”創新創業,掀起返鄉創業熱潮。促進“雙創”與各行業融合,向不同所有制領域覆蓋。

圍繞“放管服”深化改革。以供給側結構性改革為主線,進一步加大簡政放權力度,深入推進“五證合一、一照一碼”等商事制度改革,全面推動“雙隨機一公開”工作。大力推進“互聯網+政務服務”,推動政府信息共享,使大數據向社會公開。深入推進“降成本、優環境”專項行動,切實把促進實體經濟發展的省“80條”、市“120條”等政策落到實處,著力解決企業反映的突出問題。

圍繞“補短板”深化改革。改革的根本落腳點,在于更多、更公平地惠及全體人民。依靠改革補齊民生“短板”,加快推進基礎教育綜合改革、醫藥衛生體制改革、城鄉居民養老保險和醫療保險制度改革等,讓人民群眾共享改革成果。

(四)致力于城鄉大建設,打造美麗家園

再繪“新”藍圖。策應南昌市“攬山入城、跨江臨湖”戰略部署,積極配合南昌市總體規劃修編工作,力爭中心城區及重要區域全面融入南昌市中心城區規劃。全面啟動全區“十三五”近期建設規劃和生態綠線?;す婊?、中心城區部分地段控制性詳細規劃修編工作。深入推進聯圩鎮、厚田鄉等9個鄉鎮的總體規劃修編工作。

再添“精”內涵。大力推進全市規劃建設四大新城之一的望城新區開發建設,以南昌智慧交通產業園、市政公用城、“新建城”項目建設為引爆點,打造產城融合示范樣板;全力推動望城集鎮、省莊村、小橋村、文全村等新區拓展區域的建設,完善新區路網及公共服務配套。大力推進“馬蘭圩片區”、“北郊奶牛場片區”的綜合開發,以及子實路、興國路、新建大道、長堎大道等提升改造工程;加快社會停車場建設,力爭增加停車泊位1430個。按照“整潔美麗、和諧宜居”的目標,突出“精致建設、精美呈現、精細管理”的要求,推進400個左右的新農村村點“七改三網”建設和10個左右的中心村建設,推進“兩區一廊”沿線和22個貧困村新農村建設全覆蓋,力爭用三年時間實現新農村建設“掃一遍”。完成8個集貿市場改擴建任務。啟動義渡大橋重建工程,改造農村危橋50座。新增開通2條微公交線路,完成長堎至灣里和長堎至石埠夢山農村客運班線改造,徹底實現全區城鄉公交一體化。

再施“細”管理。深入開展“美麗南昌·幸福家園”環境綜合整治行動。著力對進出城主入口進行高標準打造,提升對外形象。加強市容環境整治工作,使城市容貌干凈整潔、街面秩序規范有序、設施管養達標完好,市容環境明顯改觀,確保“一年有變化”目標順利完成。研究出臺《新建區農村公路建設管理養護實施意見》、編制完成《“十三五”公共交通專項規劃》,完善數字化管理機制,強化部門聯合執法機制,健全網格化管理體系,推進城鄉管理向細節和末梢延伸。深入持續開展非法營運、超限超載等專項整治行動,確保交通運輸安全。狠抓亂搭建、亂停放、亂張貼等影響市容行為的整治,從細微處逐步改變面貌、提升形象。深入開展規建工作宣傳活動,保持管控高壓常態,嚴格落實“八個不批”和區域審批制度。

再創“綠”文明。繼續推進生態文明建設,力爭創建國家級生態文明鄉鎮2個,省級生態文明鄉鎮4個,省級文明村5個,市級生態文明村50個。重點加強對溪霞、幸福、肖峰和夢山四座中型水庫的水源?;ちΧ?,推進水務領域創新,擴大“河湖長制”試點范圍。深入推進大氣污染防治,嚴控建筑施工揚塵及道路揚塵等各類污染源。強化源頭控制,嚴格落實建設項目“三同時”制度,從嚴控制主要污染物排放。

(五)致力于民生大改善,擴大保障能力

大力推進安居工程。重點做好4件事:一是全面完成長堎新村花園、丁家花園安置小區建設;二是快推進肖家花園、前進花園、禮步花園、省莊花園等安置小區的建設;三是啟動興華路13.58萬平方米等棚戶區改造工程;四是完成1419套國有墾區危舊房改造工程。

大力促進就業創業。拓寬就業渠道,新增城鎮就業6000人;推進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移,新增轉移農村勞動力7500人;新增14000萬元小額擔保貸款。

大力實施擴面提標。不斷健全城鎮職工養老、失業、工傷、生育等社會保障體系,進一步擴大社會保險覆蓋面,不斷完善城鄉居民基本醫療保險和被征地農民養老保險制度。

大力完善救助體系。重點做好2件事:一是重建和改造提升鄉鎮敬老院3個,打造1個精品敬老院;二是啟動區福利中心項目建設,建立健全城鄉統籌的特困人員救助供養制度。

大力完成脫貧攻堅。重點做好件5事:一是圍繞貧困戶實現“兩不愁、三保障”目標,全面完成全區6597人貧困人口和22個貧困村脫貧任務;二是打造象山河林村等1-2個全市小康示范村;三是推進扶貧大數據平臺建設,做到戶有卡、村有冊、省市區鄉四級有數據庫;四是推進危房改造,消除無安全住房貧困戶;五是實施健康扶貧工程,努力實現基本養老保險和重大疾病補充保險全覆蓋。

(六)致力于事業大統籌,激發社會活力

提升教育教學水平。以迎接2018年國家縣域義務教育均衡發展督導評估驗收為目標,著重解決“大規模、大班額”問題,重點做好4件事:一是完成全區《“十三五”教育專項布點規劃》編制工作;二是強力推進長堎中心小學、江鈴學校、望城中心小學新校區、區二中分部、競暉學校教學綜合樓等項目建設,啟動區六中小學部建設;三是完成省商務學校長堎校區收購工作;四是全面推進“一鄉一幼”建設,完成10所鄉鎮中心幼兒園建設,回收并購7所普惠民辦幼兒園。

提升科技創新水平。建立產、學、研各方優勢互補、利益共享的技術合作機制,爭取6家企業獲“高新技術企業”的稱號,1家企業獲省級重點科技項目立項,1家企業獲市級重大科技項目立項。

提升群眾文體生活水平。重點做好4件事:一是加快推進新建文化中心建設;二是抓好文化館、圖書館、博物館和鄉鎮綜合文化站的免費開放工作,搭建新建區圖書館微信公眾平臺,積極開展數字圖書借閱業務;三是扎實開展“谷雨詩會”、“舞動新建”全民健身廣場舞大賽、全區民間器樂大賽、“古縣情·新區夢”故事演講比賽、全區書法攝影大賽、農民劇團“送戲進城”等活動;四是深入推進《新建區全民健身實施計劃(2016-2020年)》,繼續加大體育基礎設施建設投入力度,積極組織參加國家、省、市各類賽事,形成人人健身、全民健身的濃厚氛圍。

提升衛生計生服務水平。重點做好5件事:一是完成區人民醫院改擴建工程和區中醫院康復大樓項目建設;二是啟動疾控中心新業務大樓建設;三是啟動長堎鎮衛生院綜合大樓建設;四是全面完成城鄉居民健康檔案信息系統建設;五是推進非公辦醫療機構全面實施國家基本藥物制度,基本藥物實施零差率銷售。

提升國土資源利用?;に?。重點做好4件事:一是深入推進全域永久基本農田劃定工作,簽訂責任狀落實耕地?;ぴ鶉?,嚴查違法用地行為;二是扎實推進15個高標準基本農田項目建設;三是加快推進溪霞等鄉鎮6個增減掛項目;四是對昌北機場周邊礦山已拆除磚廠和已關停采石廠,實施土地生態恢復治理,完成礦山復綠。

提升其它社會事業統籌水平。積極做好擁軍優屬工作,鞏固雙擁成果,不斷發展軍政軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局面。大力推進婦女兒童發展綱要國家級示范縣(區)的實施,促進婦女兒童發展環境進一步優化。

(七)致力于社會大和諧,形成強大合力

從嚴管理社會治安。積極開展平安創建活動,夯實社會管理綜合治理基礎,加強矛盾糾紛排查和化解,完善立體化社會治安防控體系,堅持嚴打嚴整與規范執法的統一,著力打造安全穩定的發展環境,有效預防和嚴厲打擊違法犯罪活動,確保人民生命財產安全。繼續完善綜治中心、綜治信息平臺、網格化管理建設,推動公眾安全感、群眾滿意度、治安好轉率明顯提升。

從嚴落實信訪制度。堅持“以人為本、關注民生、依法治訪、創建和諧”為宗旨,運用法治思維和法治方式推進信訪工作。全力做好社會矛盾排查化解,著力解決各類矛盾和人民群眾最關心的焦點、熱點問題,努力實現信訪秩序持續好轉,信訪總量、非正常上訪、重復進京訪下降,信訪事項錄入率、及時受理率、按期辦理率、復查及時受理率百分百的目標。

從嚴狠抓安全生產。全面落實安全生產責任制,加大考核問責力度,著力構建“政府統一領導、行政機關依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督”的安全生產工作格局,強化安全生產隱患治理,完善食品藥品安全治理體系,強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,注重治本之舉,加大基層基礎和源頭管理力度。進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系,堅決杜絕各類重特大安全事故發生。

(八)致力于作風大轉變,增強自身定力

依法科學決策。實施“三單一網”動態管理,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格執行重大事項專家咨詢、公眾參與、公示聽證、集體決策等制度。嚴格執行向人大及其常委會報告和向政協通報制度,主動接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,以及公眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表議案、建議、意見和政協提案。實施“七五”普法規劃,扎實開展普法教育,切實增強各級領導干部法制意識。

擔當務實勤政。以“擼起袖子加油干”的勁頭,出真招、辦實事、求實效,多做打基礎、利長遠的實事,常辦聚人心、暖民心的好事。進一步強化責任擔當,對認定的事,咬住不放;對定下的事,持之以恒;對已干的事,一抓到底。繼續整治“不干事、不擔事”和“庸懶散奢貪”、“吃拿卡要拖”等影響新建投資環境的現象。繼續精簡會議文件,改進會風文風,深入基層、深入一線,切實解決基層的實際困難和問題。

筑牢廉政防線。堅持“把紀律和規矩挺在前面”,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和廉潔從政各項規定,強化行政監察和審計監督,繼續完善政府系統懲防腐敗體系,用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,把權力關進制度的籠子,構筑“不能腐、不敢腐、不想腐”的制度防線,樹立“為民務實清廉”的政府形象。

各位代表!新的一年,站在新的起點上,我們的任務艱巨而繁重,我們的使命重大而光榮,跨越趕超之路猶如逆水行舟,不進則退。我們將在上級黨委、政府和區委的正確領導下,緊緊依靠和團結全區人民,弘揚“快、實、新、法、廉”的作風要求,振奮精神,砥礪前行,為早日實現“決戰千億工業、崛起百億強區、決勝十強晉位、打造新區典范”宏偉目標而不懈奮斗!

主辦:新建區人民政府  承辦單位及維護:新建區經濟信息中心


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