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南昌市新建區人民政府辦公室 關于印發新建區2019年度河道采砂實施方案及新建區2019年度河道采砂計劃的通知

索 引 號:/201905-97973 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年05月05日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室 關于印發新建區2019年度河道采砂實施方案及新建區2019年度河道采砂計劃的通知 【字體:

魔兽争霸之天下竞技 www.ebdac.icu 新府辦發〔2019〕17號? ? ? ?

南昌市新建區人民政府辦公室

關于印發新建區2019年度河道采砂實施方案及新建區2019年度河道采砂計劃的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

為加強河道采砂管理,?;ず禿俠砝煤由白試?,《新建區2019年度河道采砂實施方案》及《新建區2019年度河道采砂計劃》經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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??????????????????????????? 2019年4月11日

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新建區2019年度河道采砂實施方案

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?? ?一、全區采區的基本情況

根據已批準的《江西省贛江中下游干流河道采砂規劃》(2019~2023年)、《南昌市錦江下游干流河道采砂規劃》(2019~2023年)、《南昌市新建區錦江流域道采砂規劃》(2019~2023年)確定我區可采區贛江6個、錦江3個,共計9個,各采區具體情況如下:

(一)贛江段

1.南贛2號可采區:采區位于新建區贛江河段左岸三洲左側,上游相距南贛1號可采區約4KM,采區所處河段左岸為迥欄圩,右岸為贛東大堤,采區邊緣距左岸堤腳最小距離150M,距右岸堤腳最小距離2100M,所處河段微彎漸直,采區面積0.67KM2,控制開采高程(黃海)9.5M,可利用量約1190萬噸。

2.南贛3號可采區:采區位于新建區贛江河段左岸三洲的右側,上游相距南贛1號可采區約4KM,采區所處河段左岸為迥欄圩,右岸為贛東大堤,所處河段微彎漸直,采區邊緣距左岸堤腳最小距離1360M,右岸最小距堤腳980M,采區面積0.67KM2,控制開采高程(黃海)7M,可利用量約915萬噸。

3.南贛4號可采區:采區位于贛江河道左岸的新建區樵舍鎮附近邊灘洲上,上游相距福銀高速大橋約4.6KM,采區所處河段左岸為自然岸線,右岸為二十四聯圩,河道微彎,采區邊緣距右岸二十四聯圩最小距離400M,采區面積0.32KM2,控制開采高程(黃海)6.5M,可利用量約510萬噸。

4.南贛5號可采區:采區位于贛江河道右岸的新建區橫江舍村左側中心洲上,下游相距南贛6號可采區2.8KM,采區所處河段左岸有贛西聯圩,右岸有二十四聯圩,河道順直,采區邊緣距離左岸堤腳最小距離440M,距右岸堤腳最小距離190M,采區面積0.14KM2,控制開采高程(黃海)6M,可利用量約195萬噸。

5.南贛6號可采區:采區位于贛江河道左岸的新建區房村右側邊灘洲上,上游相距贛5可采區2.8KM,采區所處河段左岸有贛西大堤,右岸有二十四聯圩,河道較順直,呈長條形,采區邊緣距左岸贛西大堤堤腳最小距離200M,距右岸二十四聯圩最小距離300M,采區面積0.14KM2,控制開采高程(黃海)5.5M,可利用量約225萬噸。

6.南贛7號可采區:南贛10可采區位于贛江河道右岸的新建區猴子腦泵站左側邊灘洲上,上游相距昌邑公路大橋約3.4KM,采區所處河段左岸有贛西大堤,右岸有二十四聯圩,河道微彎,采區邊緣距離右岸堤腳最小距離320M,采區面積0.09KM2,控制開采高程(黃海)8M,可利用量約40萬噸。

(二)錦江段

1.新錦5號可采區:采區位于新建區錦江舍埠灘,下游相距昌樟高速藥湖高架橋約0.8KM,采區所處河段左岸為天然高地,右岸為藥湖聯圩,河段順直,可采區邊緣距左岸天然高地和右岸藥湖聯圩分別為400M、180M,采區面積0.02km2,可采區控制開采高程(黃海)14M,可利用采砂總量(單位:104t)6.40。

2.新錦6號可采區:采區位于新建區流湖閘南側江邊灘,上游相距昌樟高速藥湖高架橋約6.5KM,采區所處河段左岸為流湖大堤,右岸為藥湖聯圩,河段順直,可采區邊緣距左岸大堤堤腳600M,距右岸大堤堤腳600M,采區面積0.01km2,可采區控制開采高程(黃海)13M,可利用采砂總量(單位:104t)5.89。

3.新錦7號可采區:采區位于新建區流湖泵站南側江邊灘,上游相距昌樟高速藥湖高架橋約7.3KM,采區所處河段左岸為流湖大堤,右岸為藥湖聯圩,河段蜿蜒,可采區邊緣距左岸大堤堤腳180M,距右岸大堤堤腳1300M,采區面積0.01km2,可采區控制開采高程(黃海)12.80M,可利用采砂總量(單位:104t)7.52。

??? 二、采砂許可決定

經核準的河道采砂年度實施方案將及時向社會公布,在方案公布期內(以區政府門戶網站公布時間為準)受理全區河道采砂申請,省管河道由市級行政審批部門受理辦理河道采砂許可,市管河道由區水利主管部門統一辦理河道采砂許可,采砂申請者需符合《江西省河道采砂管理條例》所規定的條件和要求,必出具備有經營河道砂石業務的營業執照,使用的采砂船舶,必須要有船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書及相關批準文件等。同時提供征得圩堤管理單位同意的材料和所在鄉(鎮)政府、行政村委會的同意材料,河道采砂許可為一年一許可。

在主汛期過后,如果河道淤積影響到防洪、排澇、灌溉、供水、通航等各項功能的正常發揮,為恢復河道正常功能,促進經濟社會的快速持續發展,必須按照《江西省河道管理條例》和《江西省河道采砂管理條例》等相關法律法規要求,向上級主管部門辦理相關手續,得到批復后方可進行河道清淤、疏浚等相關作業。

??? 三、采區現場監管

  (一)加強組織領導。

??? 成立了新建區可采區現場監管工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在區采砂辦,負責組織和協調相關部門,處置和解決采區開采過程中出現的問題;

??? (二)加強聯合監管。

??? 在采區開采過程中,由區水政大隊負責現場監管總調度,對采區實行現場旁站式監管,嚴格落實“五定”要求,人員的到崗到位,聯合區公安、采砂業主、相關鄉(鎮)政府及采砂服務公司現場監管人員,認真履行各自的職責,加強采區的現場監管,使采區開采科學有序、規范、合法。

??? (三)強化監管職責

??? 1.現場監管人員每班值班人員不少于2名,每天開采前統一前往可采區現場監管,停采返回。

??? 2.監管好采區作業船舶的統一管理工作,檢查采砂船舶是否取得采砂許可,是否按照河道采砂許可證的規定進行開采。

??? 3.督促采區業主建立和落實作業臺班記錄制度,逐日統計采砂總量,做好采砂聯運單的管理并報區采砂辦。

??? 4.督促采區業主維護可采區的正常作業秩序和嚴格執行晝采夜停制度,每日8:00-18:00為作業時間。

??? 5.切實加強對各采區的定期動態監測和分析工作,及時掌控其動態變化,防止超范圍、超量、超深采砂等現象發生。

??? 6.督促采區業主按照相關法律法規的要求堆放砂石、處理棄料以及落實堆砂場退出后的生態環境恢復等環保措施。

??? 7.對采區業主在采砂管理中遇到的問題進行指導、協調。

??? 四、河道?;ご朧?/span>

(一)禁采區、禁采期、可采區劃定

根據禁采區劃定的原則以及河砂開采的控制條件,結合河段的實際情況,劃定禁采區;河道達到或者超過警戒水位時、禁漁期、依法禁止采砂的其它時段,劃定為禁采期;河砂開采對河勢穩定、防洪安全、通航安全、生態與環境和涉河工程正常運行等基本無不利影響或不利影響較小的區域規劃為可采區,任何單位和個人不得在河道的禁采區、禁采期進行河道采砂活動。

(二)棄料處理

1.加固岸基,劃定渣石堆放范圍,將篩選遺棄骨料廢料岸邊堤腳堆放,穩固薄弱地段河段,利于穩定河勢。

??? 2.對采砂過程中產生的余棄的粗砂卵石料應填埋于挖砂后河床形成的新坑內,其填埋高度不得超過河道行洪所需的河床高程,以保證汛期行洪安全。

??? 3.禁止將砂石棄料堆放在不利于河道兩岸及河床穩定的部位或可能影響行洪安全和其它水工程安全的部位。

(三)開采時間以及深度控制

可采區靠近居民住地的,夜間18:00至次日8:00為禁采時段,以自然河床為基準,采砂深度不得超過規劃控制高程。

(四)采砂方式及機具控制

??? 1.采砂方式:對于常年水深的河段,多數可采用水采。在河水淺或經常干枯的河段,以及常年露出水面的邊灘、沙洲,則可采用旱采。

??? 2.采砂機具:采用水采方式時,在河面較寬的深水河段,用鏈斗式采砂船或吸砂船采掘;在河窄、河淺的河段則用自吸自卸式采砂船抽采。采用旱采方式時,用裝載機或人工挖掘,采砂機具的功率按采砂規定執行。

(五)安全措施

??? 1.在汛期出現大雨及洪水(從漲水-洪峰-落平),或水庫泄流之前,沙場要及時清除河道障礙,將采挖的棄料、堆積體和砂石成品及時清運出河道,同時,現場工作人員及時了解雨情、汛情,用時將現場作業人員、機具等進行安全管理,并及時撤離河道。

??? 2.采砂現場開展挖掘、分篩、運輸、儲存和出售等采砂活動以及用油、用電等均按照有關安全規定進行管理和作業。

?? ?五、影響水生態環境的防范措施

為規范采砂管理,減少河道采砂對水生態環境的影響,特制定以下幾點措施:

1.可采區在開采前均按“開發建設項目環境影響評價”編制采砂環境影響報告,報環境主管部門批準后方可實施;

??? 2.對作業的采砂船舶嚴格管理,必須配備油水分離器等環保設施,嚴禁作業人員的生活污水和船舶的油污水、垃圾等污染物直接排入河內;

3.加強水生態環保的宣傳和管理力度,提高采砂作業人員環保意識,遵守相關的生態?;す娑?,嚴禁在采砂河段進行捕魚或從事其它有礙生態?;さ幕疃?。

? ??六、社會風險控制

??? 1.嚴格按照《江西省河道采砂管理條例》等相關法律法規要求,對采區規劃設置的可采區、制定的開采計劃、實施方案、審批等情況,及時的向社會公示,確保采區開采公平、公開、公正。

??? 2.鄉鎮在采區開采前要做好相關采區社會穩定風險評估報告,并將開采情況在相關的村組進行公示,征求群眾意見,如果風險因素較多,群眾意見較大,一律不申報和審批;

??? 3.在采區開采過程中,強化相關鄉鎮的現場監管職責,及時了解不確定因素,制定相應的應急預案,化解群眾矛盾,確保當地社會穩定。

??? 七、其他相關事項

1.采砂企業或個人要求按照“五定”精細管理(定作業水域、定作業時間、定采砂船功率、定作業船數量、定采砂量)的要求,認真做好采砂作業,嚴厲打擊無證采砂等違法違規采砂行為。

2.可采期出現影響河勢穩定、防洪安全、通航安全或者生態環境等重大事件,需要暫停采砂的,采砂業主應當按照負責現場監管的行政主管部門的要求暫停采砂活動。

3.采砂企業或個人需要變更河道采砂許可證規定內容和事項的,應當經原批準機關辦理變更手續。禁止偽造、涂改轉讓、抵押、出借或出租河道采砂許可證。

4.采砂結束后,采砂業主撤離采砂現場前應當清除棄料、堆體等行洪障礙物,需生態補償的按規定進行生態補償和修復工作。

5.現場監管人員必須各負其責。因監管不力導致采砂秩序混亂的,由管轄權的有關行政主管部門依法依紀嚴肅追究責任。

6.健全齊抓共管的長效管理機制,加強合作,上下聯動、標本兼治,切實維護河道采砂秩序,確保轄區社會穩定。

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新建區2019年度河道采砂計劃

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一、指導思想

以十九大精神為指導,以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全、生態治理為目標,堅持“科學規劃、政府主導、強化監管、標本兼治”方針,實行開采總量控制,切實處理好河砂資源?;び牒俠砝霉叵?,實現河砂資源依法、科學、有序、規范開采。

二、法規依據

??? 根據《江西省河道管理條例》《江西省河道采砂管理條例》及省、市政府批復的《江西省贛江中下游干流河道采砂規劃》(2019~2023年)、《南昌市錦江下游干流河道采砂規劃(2019~2023年)》。

三、開采計劃

根據已批準的采砂規劃,確定新建區可采區贛江6個、錦江3個,共計9個,為確保市、區重大重點項目和城市基礎建設砂石需要及我區砂石市場的穩定,有效緩解砂石的供需矛盾,擬對我區所屬可采區進行有序、規范開采,可采區計劃開采實施的具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業方式、作業工具及數量、規??刂頻惹榭鋈縵鹵恚?/p>

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新建區2019年度河道采砂計劃實施范圍及年度控制總量、開采機具數量等統計表

所屬鄉鎮及地點

采區

名稱

河流

名稱

年度控制

開采量(萬噸)

控制開采高程(黃海. m)

開采

方式

開采機具及數量

可采區范圍

(長×寬)

(m)

控制點坐標

船型

船數(艘)

建議功率(KW)

厚田鄉

南贛2可采區

贛江

238

9.5

水采

鏈斗式

4

750以下

1930×350

A (3152180,39383940) B(3152185,39384235)

C(3150225,39384205)D(3150275,39383810)

厚田鄉

南贛3可采區

贛江

183

7

水采

鏈斗式

3

750以下

3530×190

A (3152985,39384750) B(3153040,39384930)

C(3151580,39385505)D(3150995,39385565)

E(3149660,39385070)F(3149725,39384840)

G (3151000,39385365) H (3151560,39385345)

樵舍鎮

南贛4可采區

贛江

102

6.5

水采

鏈斗式

4

750以下

670×510

A (3192360,39401295) B(3192340,39401940)

C(3191780,39401570)D (3191605,39401195)

樵舍鎮

南贛5可采區

贛江

39

6

水采

鏈斗式

1

750以下

960×160

A(3200335,39403615)B(3200345,39403660)

C(3199390,39403795)D(3199370,39403645)

E(3199955,39403545)

聯圩鎮

南贛6可采區

贛江

45

5.5

水采

鏈斗式

1

750以下

630×230

A(3203660,39405085)B(3203590,39405250)

C(3202965,39405145)D(3203060,39404885)

昌邑鄉

南贛7可采區

贛江

8

8

水采

鏈斗式

1

750以下

785×115

A(3211970,39406295)B(3211955,39406410)

C(3211170,39406205)D(3211195,39406095)

松湖鎮

流湖鎮

新錦5可采區

錦江

1.28

14

水采

吸砂式

1

100以下

240×70

A(3142684,376393)B(3142832,376595)

C(3142793,376623)D(3142626,376452)

流湖鎮

新錦6可采區

錦江

1.18

13

水采

吸砂式

1

100以下

200×50

A (3141252,380145)B(3141269,380168)

C(3141189,380252) D(3141101,380286)

E(3141083,380245)

厚田鄉

新錦7可采區

錦江

1.50

12.8

水采

吸砂式

1

100以下

280×40

A(3141817,379840)B(3141896,379925)

C(3141949,380084)D(3141933,380094)

E(3141867,379964)F(3141779,379850)

合? 計

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618.98

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17

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